TicketBAI para autónomos en Euskadi: guía 2026

El País Vasco fue pionero en facturación electrónica obligatoria en España. Mientras el territorio común aún espera VeriFactu para 2027, los autónomos de Bizkaia, Gipuzkoa y Álava llevan desde 2022-2024 emitiendo bajo el sistema TicketBAI, regulado por las Normas Forales 5/2020 (Bizkaia), 3/2020 (Gipuzkoa) y 18/2020 (Álava). Son tres normativas distintas con calendarios propios, XSD propios y sanciones propias — una complicación técnica y legal que no existe en territorio común.

¿Qué es TicketBAI y quién está obligado?

TicketBAI (TBAI) es el sistema de facturación electrónica obligatorio para todos los contribuyentes con domicilio fiscal en el País Vasco. Su objetivo es el mismo que VeriFactu en territorio común: prevenir el fraude fiscal mediante una huella criptográfica inmutable en cada factura, enviada en tiempo real a la Hacienda Foral correspondiente.

Cada factura TicketBAI lleva:

• Un XML firmado con XAdES que cumple un esquema XSD definido por cada Diputación.
• Una cadena de huellas hash SHA-256 encadenadas: cada factura incluye el hash de la anterior.
• Un código TBAI (identificador único) visible en la factura.
• Un código QR con URL de verificación en la sede electrónica foral correspondiente.

Están obligados prácticamente todos los que emitan facturas con domicilio fiscal vasco: autónomos en estimación directa (normal o simplificada), sociedades mercantiles (S.L., S.A., cooperativas), comunidades de bienes, profesionales colegiados y entidades sin personalidad jurídica. Quedan fuera quienes ya están inscritos en el SII foral o están en regímenes exentos muy concretos definidos por cada Norma Foral.

Las 3 variantes forales: tabla comparativa

A pesar del nombre común, las tres normas forales son sistemas distintos. Un software homologado en Bizkaia no vale automáticamente en Gipuzkoa ni en Álava. Cada Diputación publica su propio registro de software, su propio XSD y su propio entorno de pruebas.

La diferencia clave está en Batuz, el sistema integral de Bizkaia, que añade un libro de registro adicional (LROE Modelo 140) inexistente en Gipuzkoa y Álava. En la práctica, un autónomo de Bilbao tiene más carga administrativa que uno de Vitoria o Donostia.

Batuz Bizkaia — LROE Modelo 140 explicado

Batuz es el sistema integral de la Hacienda Foral de Bizkaia que engloba tres obligaciones en un mismo marco:

1. TicketBAI: garantizar la factura mediante XML firmado y enviado a la Diputación.
2. LROE Modelo 140: libro de registro de operaciones económicas que recoge ingresos, gastos, bienes de inversión y operaciones con terceros.
3. Liquidaciones fiscales: la Diputación usa los datos anteriores para ofrecer borradores de IVA e IRPF al contribuyente.

El LROE Modelo 140 está regulado por la Orden Foral 1482/2020 de Bizkaia. Recoge 6 capítulos: ingresos y facturas emitidas, facturas recibidas y gastos, bienes de inversión, operaciones con terceros, determinadas operaciones intracomunitarias y operaciones relevantes adicionales. Se presenta con la periodicidad que corresponda al régimen del contribuyente — trimestral para la mayoría de autónomos en estimación directa normal.

La ventaja de Batuz: la Diputación puede devolver borradores pre-rellenados de los modelos trimestrales. La desventaja: más trabajo administrativo que en Gipuzkoa o Álava, donde solo existe TicketBAI sin LROE.

Calendario actual 2026

A abril de 2026 el despliegue está prácticamente completado. Todos los sectores principales llevan ya varios ejercicios con TicketBAI:

Si estás dado de alta con domicilio fiscal vasco en 2026 y todavía no emites TicketBAI, estás incumpliendo. La Hacienda Foral tiene acceso a los datos de alta de la Seguridad Social y los cruza con sus registros de facturación electrónica.

Software homologado por hacienda foral — cómo validar uno

Cada Diputación Foral mantiene su propio registro de softwares garantes o entidades desarrolladoras registradas. Para confirmar que una herramienta es legal en tu foral:

1. Identifica tu hacienda foral: Bizkaia, Gipuzkoa o Álava según tu domicilio fiscal.
2. Consulta el registro público de la sede electrónica correspondiente. Cada Diputación publica la lista actualizada de softwares registrados.
3. Verifica el código de entidad desarrolladora que aparece en el XML generado y en la factura. Debe coincidir con el código registrado oficialmente.
4. Emite una factura de prueba en el entorno de test de la Diputación. Si el XML pasa las validaciones XSD y recibe acuse de recibo, el software está correctamente homologado.

Sanciones reales (30% cuota defraudada, mín 600€/factura)

Las tres Normas Forales regulan un régimen sancionador común en su esencia aunque con matices. Las sanciones para el contribuyente:

• No emitir factura TicketBAI estando obligado: 30% de la cuota defraudada, con un mínimo de 600 euros por factura no emitida.
• Emitir factura TicketBAI con datos falseados: sanción proporcional con gravedad progresiva según reiteración.
• Omitir envio al sistema foral: multa proporcional con un mínimo de 600 euros.
• Manipulación o destrucción de la cadena de hash: tipificado como infracción grave con sanción agravada.

Para fabricantes y comercializadores de software no conforme:

• Multa de hasta 40.000 € por ejercicio (Bizkaia; montantes equivalentes en Gipuzkoa y Álava).
• Eliminación del registro de software autorizado.
• Inclusión en lista pública de software no conforme.

TicketBAI + VeriFactu: ¿coexisten? ¿qué hacer si facturo cross-border?

Una de las dudas más frecuentes: ¿qué pasa cuando un autónomo vasco factura a cliente madrileño, o viceversa?

La regla es clara: lo que determina el formato es el domicilio fiscal del emisor, no el del receptor. Un autónomo en Bilbao factura siempre con TicketBAI, aunque su cliente esté en Madrid, Ibiza o Berlín. Un autónomo en Zaragoza facturará con VeriFactu desde julio de 2027, aunque su cliente esté en San Sebastián.

No existen facturas híbridas. Cada emisor usa el sistema que le corresponde por domicilio fiscal. Lo importante:

• Si cambias tu domicilio fiscal de Madrid a Bilbao, pasas automáticamente de VeriFactu (cuando entre en vigor) a TicketBAI. Hay que notificarlo al software y renovar homologación foral.
• Si facturas como autónomo vasco a cliente madrileño, tu factura debe cumplir TicketBAI. No necesitas enviar nada a VeriFactu de AEAT.
• Si tienes dos establecimientos (uno vasco, uno común), depende del régimen del impuesto. Consulta con tu gestoría el caso concreto, porque entran en juego el IVA y el IRPF territorial con reglas distintas.

Puedes profundizar en la comparativa en nuestra guía VeriFactu vs TicketBAI y en la guía definitiva VeriFactu 2027.

Errores comunes en la implementación

1. Cambiar el PDF manualmente después de emitir

Error típico: emites una factura TicketBAI, la envias al cliente, y él te pide cambiar una letra del domicilio. Si tocas el PDF, el QR deja de coincidir con el XML registrado. Hay que emitir una factura rectificativa, nunca modificar la original.

2. Usar software "universal" sin validar homologación foral

Un software genera XML parecido a TicketBAI pero no está en el registro de tu Diputación. Emite facturas "TicketBAI-style" que el sistema foral rechaza o que se consideran no emitidas. Siempre validar homologación específica.

3. Olvidar el LROE 140 si estás en Bizkaia

Muchos autónomos bizkaínos cumplen TicketBAI pero incumplen LROE. Son dos obligaciones distintas bajo Batuz. La presentación trimestral del LROE tiene sus propios plazos y su propio régimen sancionador.

4. No renovar certificado digital a tiempo

TicketBAI exige firma XAdES con certificado digital vigente (FNMT, Izenpe o equivalente). Si el certificado caduca, el software deja de enviar facturas. Marca en calendario la renovación 60 días antes.

5. Confundir tarifa plana estatal con bonificaciones forales

Las cuotas RETA se pagan a la Tesorería General de la Seguridad Social estatal, no a la Diputación. Las bonificaciones de tarifa plana aplican por igual en Euskadi (con particularidades propias en cuántía y duración gestionadas por las Diputaciones). No confundir con beneficios fiscales propios del IRPF foral.

FAQ — Preguntas frecuentes

¿Qué es TicketBAI y cómo se diferencia de VeriFactu?

TicketBAI es el sistema foral vasco, regulado por normativa propia de cada Diputación (Bizkaia, Gipuzkoa, Álava). VeriFactu es el sistema estatal que entra en vigor en 2027 en territorio común. Tienen filosofía parecida pero XSD, calendario y sanciones distintas.

¿Cuándo entró en vigor TicketBAI para autónomos?

Escalonadamente entre 2022 y 2024 según sector (IAE) y Diputación. A abril de 2026, prácticamente todos los autónomos vascos están ya obligados.

¿Facturo desde Madrid a un cliente vasco — tengo que usar TicketBAI?

No. Lo que determina el formato es tu domicilio fiscal. Si estás en Madrid, usas la normativa estatal (VeriFactu desde 2027) aunque tu cliente esté en Bilbao.

¿Qué es Batuz y cómo se relaciona con TicketBAI?

Batuz es el sistema integral de Bizkaia que incluye TicketBAI + LROE Modelo 140 + borradores fiscales. Gipuzkoa y Álava aplican solo TicketBAI sin LROE.

¿Cuáles son las sanciones mínimas por no emitir una factura TicketBAI?

30% de la cuota defraudada, con mínimo de 600 euros por factura no emitida. Fabricantes de software no conforme: hasta 40.000 €/ejercicio y baja del registro.

¿Un software de Gipuzkoa me sirve en Bizkaia?

No automáticamente. Cada Diputación tiene su registro propio. Exige al proveedor que te confirme homologación específica para tu foral por escrito.

¿Cada cuánto se presenta el LROE 140 en Bizkaia?

Habitualmente trimestralmente para autónomos en estimación directa normal. La Orden Foral 1482/2020 regula periodicidades según régimen fiscal del contribuyente.

¿Qué pasa si cambio mi domicilio fiscal de Madrid a Bilbao?

Pasas automáticamente al régimen TicketBAI foral. Debes notificarlo a tu software, contratar una herramienta homologada en Bizkaia y empezar a emitir con el nuevo formato desde la fecha efectiva del cambio.

¿TicketBAI afecta a las facturas intracomunitarias?

Sí. Todas las facturas emitidas con domicilio fiscal vasco pasan por TicketBAI, incluidas las intracomunitarias y las de exportación. El régimen de IVA sigue siendo el que corresponda (inversión del sujeto pasivo, exención por exportación), pero el formato de la factura es TicketBAI.

¿Dónde consulto la normativa oficial?

Norma Foral 5/2020 (Bizkaia), 3/2020 (Gipuzkoa) y 18/2020 (Álava). Cada Diputación publica en su sede electrónica las Ordenes Forales de desarrollo técnico (XSD, registro de software, entornos de pruebas).